31.10.2017
НОВОВВЕДЕНИЯ В ЗАКОНЕ, РЕГУЛИРУЮЩЕМ ПРАВОВОЕ ПОЛОЖЕНИЕ КАРТЕЛЕЙ, И В ЗАКОНЕ ПО ЗАЩИТЕ КОНКУРЕНЦИИ

В конце 2014 года вступила в силу европейская директива о возмещении ущерба в следствии нарушений антимонопольного законодательства (Директива 2014/104/ЕС).  Она предусматривает, что в течение двух лет директива должна быть внедрена в национальные правопорядки. Также она предполагает адаптацию и изменения австрийского антимонопольного законодательства. После длительного подготовительного периода в австрийских Федеральных ведомостях был наконец-то Закон о внесении изменений в антимонопольное право и право защиты конкуренции от 2017 года, BGBl 56/2017.

Важнейшие изменения, в частности, касаются

• положений об осуществлении требований по возмещению ущерба в следствии нарушения антимонопольного права
• облегчение доказывания и обязанности по раскрытию информации
• улучшение транспарентности в рамках антимонопольного судебного производства
• обеспечение качества экспертных оценок

Достижению вышеназванных целей должны послужить приведенные ниже законодательные меры:

• Претензии по возмещению убытков
• Закон исходит из презумпции, что картель причиняет ущерба
• Предприятия, являющиеся частью картеля, несут, за некоторым исключением, солидарную ответственность.
• Вступившие в силу решения антимонопольных органов, которыми были установлены нарушения антимонопольного законодательства, являются обязывающими для судебных разбирательств по вопросам возмещения ущерба.
• Право на компенсацию ущерба охватывает не только непосредственный ущерб, но и упущенную выгоду, а также проценты.
• Срок давности для предъявления требования по возмещению ущерба составляет 5 лет с момента, когда лицо узнало о нарушении и о лице, причинившего ей ущерб. Абсолютный срок давности составляет 10 лет.

 

• Средства доказывания:
• Кроме того, будет расширено и дифференцировано обязательство по раскрытию доказательств.
• При проведении обысков доступ к электронным данным (данные на внешних носителях данных) также должен быть обеспечен путем наложения штрафа на предприятие.
• Процессуально-правовые положения в отношении нарушений антимонопольного законодательства:
• В будущем решения антимонопольного суда могут быть также обжалованы при наличии недостатков в определении, в частности, таких, которые следуют из экспертной оценки, использованной антимонопольном судом, и не ограничиваясь основаниями юридического характера.
• В будущем на вебсайте Федерального ведомства по надзору за конкуренцией (BWB) будут опубликовываться вступившие в силу решения в отношении антимонопольных нарушений, а также ходатайства о принятии обеспечительных мер.
• Улучшение положений о ключевых свидетелях; Федеральное ведомство по надзору за конкуренцией будет иметь возможность отказаться от взимания денежных штрафов с предприятий, которые сообщили о нарушениях антимонопольного законодательства.

 

• Квалификация (картельных) объединений:
• Увеличивается количество квалифицирующих признаков картельных объединений, подлежащих обязательной регистрации. Так, обязательной регистрации подлежат, в том числе, объединения, в которых предприятия-участники получили (i) мировую выручку с оборота в общей сумме, превышающей 300 миллионов евро, (ii) перед объединением достигли на внутреннем рынке выручку с оборота в общей сумме, превышающей 15 миллионов евро, (iii) стоимость вознаграждения составляет более 200 миллионов евро (таким образом, учитывается не только оборот), или (iv) приобретаемое предприятие в значительном степени осуществляет свою деятельность на внутреннем рынке страны.
• Паушальный сбор за регистрацию объединения повысится с 1.500 евро до 3.500 евро.
• Вступление в силу и применимость:
• В законе предусмотрены сложные переходные правовые нормы и положения о вступлении в силу настоящего закона о внесении изменений.